5月9日，甘肃建投启动2018年巡察工作，从5月份开始的两个月内，对集团所属12家单位开展巡察。
    此次巡察是为落实全面从严治党要求，贯彻党的十九大精神，深入推进党风廉政建设，保障集团总公司高质量发展，根据集团总公司党委《巡察工作办法》而开展的，主要对被巡察单位党政领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人执行《中国共产党章程》和其他党内法规，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻党的十九大精神，加强党的全面领导，严肃党内政治生活，贯彻省委、集团总公司党委重大决策部署等情况进行监督，着力发现党的领导弱化，党的建设弱化、虚化、边缘化，压力传导不够，全面从严治党不力等问题。
    会议宣读了此次巡察工作方案，公布了6个巡察组组长、副组长、成员名单，下发了《集团总公司巡察工作手册》。每个巡察组由6人组成。其中，组长、副组长各1人，成员4人。按照“一巡一授权”的原则，从5月份开始，对12家单位开展巡察，每个巡察组负责两家单位，在两个月内完成巡察工作。会后还针对此次巡查工作开展了系统全面的培训学习。
    甘肃建投党委副书记、纪委书记张育谦在讲话中指出，开展巡察工作，既是中央、省委的明确要求，也是当前的现实需求。对推进全面从严治党,完善党内监督体系,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强基层党风廉政建设具有重要意义。就明确巡察意义、充分理解领会巡察的工作任务、确保巡察质量、真正达到巡察目的，以及对巡察组的要求，张育谦作了全面强调（讲话全文见稿件后）。

记者：吴静

    在巡察工作部署动员会上的讲话
    同志们：
    今天召开巡察工作部署动员会，集团总公司2018年度第一批巡察工作正式启动。下面，我讲几点意见。
    一、要提高对巡察工作的认识
    这是集团总公司党委的一项重要工作，按照省上有关纪检监察会议要求，在省上部署巡视全覆盖的同时，各级要同步谋划巡察工作，层层抓落实，构建横向到边、纵向到底的巡察全覆盖格局。近期十三届甘肃省委第二轮巡视已启动，共组建9个巡视组，对9个市（州）及所辖的20个县（市、区）开展巡视，被巡视的市、县各组建2个巡察组，共54个巡察组，通过巡视巡察联动，带动被巡视县100个重点乡（镇）、200个重点村开展巡察。各市县以及各级单位也在谋划并逐步启动各自的巡察工作。大家应该认识到，开展巡察工作，既是中央、省委的明确要求，也是当前的现实需求。从现在中央、省委安排部署第一轮、第二轮、回头看巡视巡察等来看，显然已经成为一项常态性的制度,这对推进全面从严治党,完善党内监督体系,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强基层党风廉政建设具有重要意义。因此,要把巡察工作放在管党治党各项工作的突出位置抓紧抓好。
    一是以巡察推动从严治党向基层延伸。我们企业虽然说没有所谓的“大老虎”，但是职工群众身边的“蝇贪”还是存在；这种“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是职工群众和企业的利益，损失的是职工群众对企业党委和领导班子的信任；我们身边的人发生的一些影响比较恶劣的事，大家应该深有感触。2015年，省委对集团总公司进行了巡视，发现了大量问题和线索，通过巡视整改，解决了一大批突出问题，有力推动了“两个责任”落实。我们的巡察工作，正是要借鉴巡视经验、发挥巡察威力，解决责任压力层层递减问题，把从严管党治党责任落实到基层的重要举措。要通过巡察全覆盖，真正把党纪党规在基层立起来，把高标准和“底线”在基层严起来，把群众身边的“蝇贪”揪出来，把新风正气在基层树起来，推动管党治党责任层层压实，推动基层管党治党从宽软松走向严紧硬。
    二是以巡察建设风清气正的政治生态。党的工作最坚实的力量在基层，突出的问题和矛盾也在基层。当前，集团总公司政治生态主流是好的，但从全司基层党风廉政建设和反腐败斗争形势看，一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、一些党员干部作风形象不好，不正之风和侵害职工群众利益的问题还比较突出。2017年，集团总公司两级纪委先后受理信访举报133件，全年通过信访核实、明察暗访、项目督查等共处理处分违规违纪人员218人。涉及违反组织纪律、廉洁纪律、财经纪律，失职渎职等问题。这些问题在不同领域、不同单位尤其是在基层，表现得还十分突出。所以，这些突出问题迫切需要开展巡察工作，通过大力度的巡察来发现一批问题线索，着力推动解决这些问题，努力打造集团总公司风清气正的政治生态。
    三是以巡察营造凝心聚力的发展环境。开展巡察是加快高质量发展的有力保障。要想如期完成我们各项目标任务，广大党员干部特别是各级领导干部必须要有优良的工作作风、强烈的事业心和责任感。党委委开展巡察就是要下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，用巡察的利剑震慑不为之人、违纪之人、腐败之人。通过巡察坚决整治“只说不做、慵懒散拖，好大喜功、弄虚作假，简单机械、照搬照抄，享乐奢靡、享受特权”之风，凝聚强大正能量，推动集团总公司高质量发展。
    二、要充分理解领会巡察的工作任务
    巡察内容我们的巡察方案中已经明确， 但比较笼统，为了让大家进一步理解领会巡察的任务，我从以下几个方面具体讲，大家会更清楚更明白一些。
    在党的领导方面，要重点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央和上级党委决策部署不到位；政治引领不力，团结、领导、教育职工群众能力不足，战斗堡垒作用发挥不够等问题。
    在党的建设方面，要重点发现党内政治生活不严肃、不正常，民主集中制原则执行不到位，党的组织不健全，组织生活制度不落实，班子不团结、违规决策、软弱涣散；党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念动摇、宗旨意识淡漠；干部选拔任用工作导向不正确，违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官等问题。
    在全面从严治党方面，要重点发现主体责任不落实、监督责任不到位，好人主义盛行，不负责、不担当；党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责；维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力，搞团团伙伙、拉帮结派，违规违纪行为多发等问题。
    在党风廉政建设和反腐败斗争方面，要重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实；中央八项规定精神不落实；“四风问题”屡禁不止等问题。发现“四风问题”要和集团总公司纪委开展“四风”突出问题专项整治结合起来，要对照“只说不做、慵懒散拖之风，好大喜功、弄虚作假之风，简单机械、照搬照抄之风，享乐奢靡、享受特权之风”的行为表现认真排查。
    从这几个方面大家重点把握好，总的来讲就是要着力发现基层党的领导弱化、党组织建设缺失、全面从严治党不力等问题；深入发现和揭露损害基层职工群众切身利益，以及基层职工群众反映强烈的问题，进一步传导全面从严治党的强烈信号，唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，是让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检。
    这里我要强调一下,要防止把巡察当成“箩筐”，什么都往里面装。巡察不是业务检查，也不是工作督查。 
    三、要确保巡察的质量
    怎么巡察，才能确保巡察的质量，这是我们每个巡查组要深入思考的问题。首先，要在思想上、组织上、作风上做好充分准备。如果不认真、不动真、不较真，肯定找不出问题，更谈不上形成震慑。这个道理大家都明白再不多讲，我这里主要讲怎样盯住重点和突出问题导向，
    盯住巡察重点。我们经常讲重点，但在实际操作中往往会出现偏移、泛化，导致工作效果不佳；同样，巡察工作若抓不住重点，巡察的质量会大打折扣。我这里讲巡察的重点就是重点人、重点事、重点问题。重点人，就是要突出对被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是“一把手”的监督，尤其是十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部。重点事，就是要紧盯重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”和资金管理、资产处置、资源配置、资本运作、工程项目“四资一项”方面的事情。重点问题，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、廉洁、选人用人等方面的突出问题。今年总公司纪委工作安排中列举的将企业自建工程转为利益相关人联营项目谋取私利的，与分包队伍内外勾结虚假验工、私分超验工程款的，指定关系人或亲友质次价高供应材料的，以对外经营活动为名长期大额借支并占用备用金的，资金体外循环、私设小金库的，伪造合同、私刻公章里勾外连制造经济纠纷损公肥私的问题，要着重关注。
    突出问题导向。各巡察组要树立“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”的意识。要瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，对显性问题刨根见底，对隐性问题深究细查，真正让问题浮出水面，不能让掖着藏着。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，特别是要紧盯有问题的领导干部，不偏移、不散光、不泛化，切实做到找准问题、挖深问题、证实问题。党委巡察办要建立分析研判协调机制，强化统筹协调，做好见人见事见问题的工作，对巡察中发现的问题要及时收集汇总、及时请示报告、严格保密纪律，确保不出现任何偏差。
    这里我还要着重强调我们在巡察过程中一定是要坚持实事求是。一方面我们要运用好“三个区分开来”，就是“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。”另一方面，对那些少数趁巡察之机发泄私欲、打击报复、陷害干部的人，这些别有用心的人唯恐天下不乱，不能助长这种风气， 要坚决查处、一查到底、绝不姑息。当然，也不是说不让反映问题，要引导大家用正常的渠道反映，该查处的我们绝对会查处、绝不手软。这两个方面怎样把握,关键是我们巡察组要坚持实事求是,以事实说话,我们的每一件事都要有事实支撑,要经得起检验。
    四、要真正达到巡察的目的
    发现问题只是前提，有问题不怕，解决问题才是我们的初衷。问题存在就是存在，严重就是严重，不到位就是不到位，是谁的问题就是谁的问题，实事求是地反映，客观准确地定性，不能轻描淡写、含糊其辞；该点名的点名，该点事的点事，把问题说清楚，把表现说具体，把原因说透彻。 对这些问题，要通过“建账”列出问题清单，“交账”提出明确整改要求，“转账”核实问题线索，“销账”督促问题整改到位，打造完整巡察成果链条。对巡察反馈的整改建议，被巡察单位党组织负责人要签字背书，严格按照时限整改到位。巡察组要加强对巡察问题的跟踪督办，及时掌握落实进度、质量和效果，督促被巡察单位做到真认账、不推诿，真整改，确保整改取得实质性成果。要注重巡察整改回访，对开展工作不积极、巡察整改不到位的，对巡要抓典型，严肃问责追责。只有这样,才能发挥巡察监督震慑、遏制、治本的作用，才能把管党治党的政治责任真正落实到基层，才能为集团总公司高质量发展提供有力保障。

    最后我再给巡察组提几点希望。
    我们巡察干部都是经过严格的标准认真选拔出来的，是多少年来经过组织考验、群众干部一直公认的公道正派、组织原则性强的干部，希望这些选派到巡察组的干部和工作人员不辜负期望，深知责任，按照更高的标准、更严的要求认真履行好工作职责。一是要自觉做到敢于担当、尽忠职守,坚持党性原则，敢于动真碰硬。二是要自觉做到业务精通、素质过硬，严格按照规定程序做细做实做好巡察每一个环节工作。三是要自觉做到严守纪律、保守秘密。严格遵守《廉洁自律准则》等党规党纪，认真执行巡察纪律,始终用纪律的尺子匡正行为、规范言行，特别是严格遵守保密纪律，不以任何形式泄露巡察工作的任何信息。四是要自觉做到作风优良、维护形象。保持严细深实的工作作风，以崭新的精神风貌维护巡察工作人员的良好形象。