回顾“十二五”、“十三五”,一个又一个落地生根的“转型升级”实践,梳理量的堆积达到质变的飞跃的过程,把握企业发展中规律性的东西,我们真切地感受到,这个机遇的来临又是必然的,有为才有位。这样的理解,上接天线,下接地气,对推进当下国企深化改革,完成资本投资公司的改革试点任务,有重要的现实意义,对谋划“十四五”规划有重要的指导启示作用。

为此,甘肃建投党委二届八次全委(扩大)会议提出了“聚焦改革改组保落实”的要求。

从“建”到“投”   投出一片新天地

2009年,甘肃省建筑工程总公司更名为甘肃省建设投资(控股)集团总公司,进一步明确了甘肃建投的投资和资产运管主体地位,从此跳出了单纯建筑承包商的狭窄业务范围,于众多同类省属国有企业中率先破蛹,华丽转身。

从十二五“投资引领,多元经营,集中管控,跨越发展”到十三五“投资引领,集中管控,转型升级,创新发展”,逐步确立了以建安、地产为主业,与投融资、海外、装备制造、科技研发、现代服务业共同构建成七大板块,坚持共同发力,立足省内、拓展省外、走向国际。

从“建”到“投”一字之变,但却为甘肃建投从单一建筑企业向投资运营商身份的转变注入了新的发展魂魄,建投人开始用“投资”的思维来看待市场和发展企业,由此成为企业实现跨越发展的分水岭。

经过几年的努力与实践,甘肃建投真正从一个单纯的建筑施工企业转变为多元化、国际化,具有较强市场竞争力,占据市场主导地位的大型集团企业。建安主业投资向省内各市州县基础设施建设持续发力,经营领域遍布国内各地,地产品牌在上海、天津、重庆、成都、杭州、无锡等一二线城市逐渐打响,项目、园区、工业、酒店等业态落户一带一路沿线国家。

“投资”使甘肃建投产业结构发生转变,更为甘肃建投未来发展“投”出一片新天地,也使甘肃建投提前三年实现迈入中国500强企业的目标,并连续八次荣膺巩固了这一地位。

以此为契机,集团总公司与司属各单位以资产为纽带的母子公司体制更加明晰,甘肃建投的投资控股主体地位更加明确,为做长产业链、做宽经营领域、做高产业层次,适应市场经济需要,加快建立企业内外部投融资机制,促进产业升级,推动企业加速发展打下了良好的基础。

华陇国际产业投资公司成立后,依托集团总公司的资产和资信,以国有资本运营为抓手,以金融服务为重点,倾力打造一个集股权投资、资本运营、资产管理为一体的投融资平台,甘肃建投投资运营商的身份将更加明细和稳固。

“按图施工”到“画图施工” 提升核心竞争力

随着生产方式的转变,建筑行业经营承包模式悄然发生转变。

顺应大势,甘肃建投逐渐转变了传统“按图施工”的经营承包模式,转向“画图施工”,设计咨询集团应运而生。以此为引领,通过整合全集团优势资源,打造强大的EPC总包能力,积极在装配式建筑、绿色建造、生态建设、BIM应用及产业扶贫、棚改项目等方面拓展设计咨询全过程服务。

按照“画图施工”的思维,甘肃建投积极响应国家住宅产业化及绿色建筑相关政策,以构建兰州新区、榆中、天水三大装配式实体产业为支撑,集装配式建筑研发、设计、培训、BIM设计、新型建材生产及物流配送、运行维护、商业服务于一体的新型综合产业集群示范基地,培育形成集约高效的新型建筑产业集群基地。

经营承包模式的转变,使甘肃建投积极参与区域建设,深入融合国家乡村振兴战略,旗下各公司执行走出去发展战略,以“传承一个品牌 传扬一种精神”的大企胸怀,积极对接省内各县区,与省内86个县区签订了框架协议,在棚户区改造、城市道路、特色小镇、城市公共设施、地下综合管廊、流域治理、生态保护、文化旅游等领域广泛合作,在为企业发展赢得了更为广阔的空间的同时,服务当地区域经济,深度参与乡村振兴战略。

“软件”到“硬核技术” 创造新甘肃速度

产业化已成为建筑行业的重要发展趋势,利用标准化设计、工业化生产、装配式施工等手段来建造建筑,利用信息化等方式来管理建筑,是传统建筑业向标准化、规范化、科学化迈进的重要体现。

2019年,甘肃建投用不到100天的时间,完成了甘南“一会一节”场馆项目,成为国有建筑企业大力推进建筑产业化的生动实践和典型案例。凭籍EPC总承包模式,甘肃建投在项目建设中拥有了自主话语权;设计咨询团队克服了工程开工只有一张手绘草图的现状,共计出图1万多张,保证了施工按期进行;钢结构公司加工制作各种钢构8000余吨,钢结构构件共3万余件,构件运输共发307车次;物流集团的运输车队正常情况下每天20多车次,在高峰期可达到一天30多车次;作为EPC总承包项目,采购任务极其庞杂,其中外埠采购涉及近二十个省市,共50余类200多个子项,总金额近两亿元。

正是由于掌握了核心技术,可以用“硬”的标准规范去把控项目建设全局,打造闭合建筑产业链,因此仅仅96天的时间,就完成了“一会一节”场馆建设任务,创造了新的甘肃速度,为节会顺利召开立下了汗马功劳,展现了大型国有企业的责任与担当。

“灰色”到“绿色” 树立新发展理念

曾几何时,“灰色”一直是建筑业的主色调,与尘土如影随形。

“十二五”时期,甘肃建投以精细化管理为主线,持续推进绿色文明施工,树立了“绿色、节能、环保”的可持续发展理念,“四节一环保”的有力践行基本做到了项目全覆盖,成为助推企业产业结构调整,助力规模效益量质同升的隐形力量。以绿色发展观念为抓手,实现了从“硬建筑”强行镶嵌,到融入大自然,和自然一体化,全力助推甘肃建投企业发展转型。

“十三五”,绿色节能环保的专业化发展理念进一步丰富了“转型升级、创新发展”的企业战略方针内涵,节能环保的理念已经深入企业血脉,并将继续传承,落实到发展实际中。

顺应装配式建筑这一绿色建筑发展的新趋势,甘肃建投积极响应国家政策,在兰州新区、天水、榆中建立集设计、研发、生产、检测和产业工人培训于一体的装配式建筑全产业链集群基地。

成立甘肃建投生态建设公司,紧盯园林景观绿化施工与设计、生态环境治理、农林生产经营。

矿业公司将矿区生态恢复治理与美丽乡村建设相结合,积极探索矿地融合新机制,打造生态良好、产业兴旺、生活富裕、乡风文明、共建共荣的和谐矿地关系,大力发展绿色矿山产业。

毋庸置疑,“绿色发展”已与“红色基因”和“蓝色印象”一起,构成了甘肃建投的“三原色”。

“人海战”到“智能化”  步入信息化快车道

如今的建筑行业,逐渐摒弃了“人海战术”的劳动密集型生产方式,开始向技术型和智能化的强力转型。

在“互联网+”模式加持下的智能化发展,已成为如今甘肃建投“三化”发展的重要突破和抓手。“建投大宗”材料采购平台、上海金播电商平台等管理升级平台,无一不是业态新颖、市场定位高端、市场回报好的智力密集型企业。

在打造平台的同时,甘肃建投工业装备制造板块通过“互联网+装备制造”的现代电商销售模式,使建筑机械、工程机械、专用汽车等方面在国内外都打开了销路,目前金播公司已拓展新商户400多家,成立印尼、华北、华东、加纳、巴基斯坦共五个地区公司,初步达成南非、俄罗斯、迪拜代理商或海外仓的建设目标。

智能化发展的背后,是科学技术的发展和管理模式的更新。近两年,甘肃建投接连获批“国家企业技术中心”“国家知识产权优势企业”“省级技术转移示范机构”等一大批荣誉,成功入驻“国家知识产权运营公共服务平台”,甘肃建投突破行业和地域限制,在科技创新全领域不断追求自我创新和提升,成为全省科技创新名副其实的“引领者、带动者和示范者”,以此为企业智能化发展助力。

今天,在内部做了一系列的转型升级铺垫和改制成为“有限公司”的基础上,甘肃建投赢得了新的功能定位。

“生产经营”到“资本投资”翻开新篇章

2018年7月,国务院出台《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,推动设立国有投资公司和运营公司,形成“国资委—国有资本投资运营公司—国有企业”的三层监管体系。

实行国有资本运营与国有企业经营的“资企分离”,能够理顺国有资产管理、国有资本运营、国有企业经营之间的关系,使国有资产管理着眼于以管资本为主,国有资本运营实现专业化, 国有企业经营专注于实体经济。

作为改革试点企业,资本投资公司的功能定位是在授权范围内履行国有资本出资人职责,是国有资本市场化运作的专业平台。公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作,不从事具体生产经营活动。主要以服务全省发展战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标,在经济发展的重要行业和关键领域,按照省委省政府确定的国有资本布局和结构优化要求,以对战略性核心业务控股为主,通过开展投资融资、产业培育、资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力,着力提升国有资本控制力、影响力。

加快推进国有资本投资公司改革试点,是深化国有企业改革的重要组成部分,改革和完善国有资产管理体制的重要举措。甘肃建投能落地生根完成转型升级,就一定能够高质量完成甘肃省委省政府确定的国有资本投资公司的改革试点工作。

正如甘肃建投党委书记、董事长苏跃华在二届八次全委(扩大)会上所说:“这是甘肃建投60多年来的历史性转变,是集团党委对集团全面领导的总体把握,必将开启集团发展的新篇章。”