2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。

上一年度，甘肃建投国企改革三年行动工作高质量收官。国企改革三年行动推进以来，甘肃建投两级党委深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施国企改革三年行动的决策部署，始终坚持以高度的政治责任感，突出问题导向、目标导向、效果导向，扎实推进各项改革任务落实落地，达到了2022年上半年完成三年行动主体任务，在年底前完成扫尾工作，实现全面高质量收官的目标任务。

2022年12月15日，《甘肃建投国有资本投资公司改革试点方案》获省政府国资委批复，甘肃建投国企改革工作进入新阶段。

在全面贯彻落实党的二十大精神的历史新阶段，2023年，甘肃建投国企改革工作如何推动，职代会报告给出了明确的方向。

要聚焦落实改革试点方案，全面提高改革实效性。紧盯《进一步深化国有资本投资公司改革试点方案》，紧密结合新一轮国企改革深化提升行动，加快推进做大资本规模，进一步优化主业布局结构、提升新兴产业培育能力，积极推进国有资本授权经营体制改革，健全完善市场化经营机制，全面保障改革措施落实落地。

要着力加强股权投资管理，切实提高管资本能力。全面履行“积极股东”职责，不断优化控股、参股等股权投资企业的公司治理机制，健全完善以“管资本”为主的股权管理体系，加强对参股企业、项目公司选派的股东代表、董事监事等重要岗位人员的管理，积极支持其履职尽责。

要持续完善现代企业制度，大力弘扬企业家精神。持续健全完善党委、董事会、经理层等治理主体边界和功能，促进治理机制更加成熟定型；深化完善“三项制度”及市场化考核激励机制；要大力弘扬企业家精神，加强出资企业领导人员选拔任用、职业生涯管理、企业家能力评价和考核激励，深化任期制和契约化管理、职业经理人制度，提高人才市场化水平。

要加快推进专业化整合，深入推进上市培育行动。资源整合不仅是改革手段，更是经营理念、是做大做强的必由之路。2023年，国企改革的重点是专业化整合，围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，加强内部资源整合，解决内部同质化竞争，打造全产业链竞争优势，高质量发展；加大外部资源整合，做大企业基本盘，提升整体规模和实力。要加快公司上市培育步伐，组建上市工作专班，确保上市工作取得实质性突破。

要筑牢风险隐患前置防线，全面提升抗风险能力。牢牢把握防范化解重大风险的主动权，坚持抓早抓小，强化前置防线、前端控制和前期处置，加强风险的识别、分析、评估和管控，加快推进企业内控、风险、法治、合规四大管理体系建设。要着力加强安全管理，充分认识安全生产工作的极端重要性，强化红线意识，坚守底线思维。

要全面加强财务资金管控，促进融资担保规范化。着力提升财务稳定性和安全性，切实加强全面预算管理，强化负债管控，持续开展资产负债率压降行动，强力推进清欠回款，多措并举控增量、压存量，提高财务对经营的保障作用。要严格规范融资担保管理，促进融资担保业务规范化和制度化，保障融资担保良性健康发展。

要坚持厚植人才第一资源，打造高素质人才队伍。坚持严标准选人、高质量育人、多渠道用人、强举措留人，强化全员岗位管理，健全并落实公开招聘、竞争上岗、全员考核、末等调整和不胜任退出等机制，增强人才市场化竞争力。要积极为年轻骨干锻炼成长搭建平台，促进人才快速成长成才。

要对标一流狠抓提质增效，着力推动高质量发展。聚焦高质量发展首要任务，全面对标央企典范、行业一流，紧扣国资委提出的“一利五率”（“一利”指利润总额，“五率”指资产负债率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率）要实现“一增一稳四提升”的目标（“一增”指确保利润总额增速高于全国GDP增速；“一稳”指资产负债率总体保持稳定；“四提升”指净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率四个指标进一步提升），加快推进组织架构优化及扁平化管理，建立精简高效的组织机构，深入推进“四个率、双优化”（投资回报率、合同转化率、利润转化率、科技成果转化率，工程项目设计优化、施工组织设计优化）和“三精管理”（组织精健化、管理精细化和经营精益化），全方位提升企业盈利能力和运营效率。要不断提升精细化管理水平和成本管控能力，大力推进安全质量标准化管理，从严从实抓好项目成本、进度、质量、安全文明、合同、结算等管理，持续提升企业管理水平。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。

上一年度，甘肃建投国企改革三年行动工作高质量收官。国企改革三年行动推进以来，甘肃建投两级党委深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施国企改革三年行动的决策部署，始终坚持以高度的政治责任感，突出问题导向、目标导向、效果导向，扎实推进各项改革任务落实落地，达到了2022年上半年完成三年行动主体任务，在年底前完成扫尾工作，实现全面高质量收官的目标任务。

2022年12月15日，《甘肃建投国有资本投资公司改革试点方案》获省政府国资委批复，甘肃建投国企改革工作进入新阶段。

在全面贯彻落实党的二十大精神的历史新阶段，2023年，甘肃建投国企改革工作如何推动，职代会报告给出了明确的方向。

要聚焦落实改革试点方案，全面提高改革实效性。紧盯《进一步深化国有资本投资公司改革试点方案》，紧密结合新一轮国企改革深化提升行动，加快推进做大资本规模，进一步优化主业布局结构、提升新兴产业培育能力，积极推进国有资本授权经营体制改革，健全完善市场化经营机制，全面保障改革措施落实落地。

要着力加强股权投资管理，切实提高管资本能力。全面履行“积极股东”职责，不断优化控股、参股等股权投资企业的公司治理机制，健全完善以“管资本”为主的股权管理体系，加强对参股企业、项目公司选派的股东代表、董事监事等重要岗位人员的管理，积极支持其履职尽责。

要持续完善现代企业制度，大力弘扬企业家精神。持续健全完善党委、董事会、经理层等治理主体边界和功能，促进治理机制更加成熟定型；深化完善“三项制度”及市场化考核激励机制；要大力弘扬企业家精神，加强出资企业领导人员选拔任用、职业生涯管理、企业家能力评价和考核激励，深化任期制和契约化管理、职业经理人制度，提高人才市场化水平。

要加快推进专业化整合，深入推进上市培育行动。资源整合不仅是改革手段，更是经营理念、是做大做强的必由之路。2023年，国企改革的重点是专业化整合，围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，加强内部资源整合，解决内部同质化竞争，打造全产业链竞争优势，高质量发展；加大外部资源整合，做大企业基本盘，提升整体规模和实力。要加快公司上市培育步伐，组建上市工作专班，确保上市工作取得实质性突破。

要筑牢风险隐患前置防线，全面提升抗风险能力。牢牢把握防范化解重大风险的主动权，坚持抓早抓小，强化前置防线、前端控制和前期处置，加强风险的识别、分析、评估和管控，加快推进企业内控、风险、法治、合规四大管理体系建设。要着力加强安全管理，充分认识安全生产工作的极端重要性，强化红线意识，坚守底线思维。

要全面加强财务资金管控，促进融资担保规范化。着力提升财务稳定性和安全性，切实加强全面预算管理，强化负债管控，持续开展资产负债率压降行动，强力推进清欠回款，多措并举控增量、压存量，提高财务对经营的保障作用。要严格规范融资担保管理，促进融资担保业务规范化和制度化，保障融资担保良性健康发展。

要坚持厚植人才第一资源，打造高素质人才队伍。坚持严标准选人、高质量育人、多渠道用人、强举措留人，强化全员岗位管理，健全并落实公开招聘、竞争上岗、全员考核、末等调整和不胜任退出等机制，增强人才市场化竞争力。要积极为年轻骨干锻炼成长搭建平台，促进人才快速成长成才。

要对标一流狠抓提质增效，着力推动高质量发展。聚焦高质量发展首要任务，全面对标央企典范、行业一流，紧扣国资委提出的“一利五率”（“一利”指利润总额，“五率”指资产负债率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率）要实现“一增一稳四提升”的目标（“一增”指确保利润总额增速高于全国GDP增速；“一稳”指资产负债率总体保持稳定；“四提升”指净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率四个指标进一步提升），加快推进组织架构优化及扁平化管理，建立精简高效的组织机构，深入推进“四个率、双优化”（投资回报率、合同转化率、利润转化率、科技成果转化率，工程项目设计优化、施工组织设计优化）和“三精管理”（组织精健化、管理精细化和经营精益化），全方位提升企业盈利能力和运营效率。要不断提升精细化管理水平和成本管控能力，大力推进安全质量标准化管理，从严从实抓好项目成本、进度、质量、安全文明、合同、结算等管理，持续提升企业管理水平。