集团总公司党委“学党章、讲规矩”活动总结 - 党建工作

    为促进集团总公司各级党组织和全体党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把《党章》规定落实到推动集团总公司转型升级、改革发展实践中，集团总公司党委紧密联系党员、干部队伍思想政治、纪律作风建设实际，从2015年1月开始，集中半年时间在两级党委深入开展了“学党章，讲规矩”活动，将其作为今年党建工作一项重要任务来抓。此次活动主要把《党章》、党的十八届三中、四中全会精神以及《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》列为重点学习内容贯彻始终。整个活动过程立足于学习教育，把严明纪律、强化规矩意识摆在首要位置，坚持理论联系实际，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、实事求是，坚持践行党的群众路线，坚持中央“八项规定”及省委和集团总公司关于改进工作作风规定的深入贯彻落实，注重从领导班子、领导干部和全体党员层面加强学习教育，知行合一，树立强烈的规矩意识，重在解决执行力不强、遵守规章制度不严、执行文件决定不到位等问题，并与两级党委的思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设“两个责任”紧密结合，与开展“三严三实”专题教育紧密结合，与健全制度、规范管理、提高执行力紧密结合，与领导班子建设和干部队伍建设紧密结合，与促进企业中心工作、推进改革发展紧密结合，引领全员学习党规党纪、国家法律法规、企业规章制度和有关会议精神，真正把规矩意识变为自觉行动，使学习成果体现在实践当中。通过这次活动，给企业党建工作、中心工作带来了实实在在的变化，企业党组织的政治核心作用得到充分发挥，党风廉政建设“两个责任”得到较好落实，为企业健康平稳发展起到了应有的推动作用，取得了明显效果。
     活动开展以来，各单位在圆满完成规定动作的同时，又精心设计自选动作，创新活动载体，丰富活动内容，不但保证了活动基本要求的实现，而且在追求活动实效上下功夫，活动成果丰硕。活动开展过程中，集团总公司党委高度重视，宣传部牵头指导，部门协同配合，而且分东片、中片、西片加强督导推进。活动收尾时，在各单位党委汇报的基础上，集团总公司活动领导小组通过综合考评，七建集团党委、三建集团党委、六建集团党委、四建集团党委和一安公司党委等单位开展活动扎实，成绩斐然，评选为“学党章、讲规矩”活动先进单位受到集团总公司党委表彰。上下两级党委组织了现场知识竞赛，进入集团总公司决赛的六建集团代表队获得第一名，七建集团、建设公司代表队获得第二名，机关党委、四建集团、建材公司代表队获得第三名。通过竞赛活动，不少年轻党员对党章通读熟背，加深了对党章的理解，增强了对规矩的敬畏，终身受益，影响个人一生成长与进步。
     现从八个方面就此次“学党章、讲规矩”活动总结如下：
     一、强化组织学习，触动灵魂，党员政治素养得到锤炼提升
    （一）进一步深化了对党章的深刻理解，规矩意识在学习中增强。通过此次活动，在学深学透的基础上加强思考和领悟，广大党员对《党章》的重要意义、深刻内涵、本质要求有了进一步的理解，党员干部加强政治理论学习和世界观改造的自觉性进一步提高，贯彻落实党的路线方针政策的主动性进一步增强，把守规矩、讲原则、守纪律内化于心、外化于行，真正将“学党章、讲规矩”融入各项工作、各个岗位，全体党员干部的政治意识、规矩意识、服务意识有了明显的提高。
    （二）进一步触及了思想灵魂，增强了党性修养，坚定了理想信念。通过学习《党章》和习近平总书记重要讲话精神，广大党员干部认真对照自己的一言一行，进一步认识到在遵守党的纪律、履行党员义务、发挥先锋模范作用方面的差距，思想上深受触动，心灵上得到洗礼，学习党章、遵守党章和维护党章的自觉性进一步增强，遵守和执行政治纪律的意识进一步提高。七建集团、总公司机关等党委要求全体党员干部认真抄学《党章》，并结合学习情况撰写一篇学习心得，真正做到学有所思、思有所悟、悟有所践。各基层公司党支部还利用电子屏，采用PPT连续播放《党章》内容，对强化党员意识起到了积极作用，效果明显。有的党支部通过组织党员重温入党誓词教育党员，使党员深刻感受到了党性观念的强烈回归，激起了每个党员在工作岗位上对正能量的追求，也唤起了最初入党时的神圣感、光荣感和使命感、责任感，让自己自觉融入到党的伟大事业之中，党员情怀得到释放、理想信念再次腾飞、思想灵魂更加强大。
    （三）进一步增强了党员特别是领导干部的纪律意识、规矩意识。全体党员知规矩、守规矩的自觉性进一步加强，党员领导干部对“学党章、讲规矩”的重要性认识提高到了新层次、新高度和新境界，在严格落实“三重一大”制度、各类会议制度、请示报告制度、个人事项报告制度等制度上有了明显的积极态度和作为，规范行使权力的自觉性得到进一步增强。全司上下、各级干部提高了按原则、程序和制度办事的自觉性，形成了人人讲规矩、事事守规范的工作氛围。普通党员的纪律性也明显增强，进一步明确了“党员”身份的特殊性，明确了自己第一身份是党员、第一工作是为党工作，能够知晓在任何时候、任何情况下心有所畏、言有所戒、行有所止。
     二、坚持以上率下，学思践悟，全司树立规矩意识蔚然成风
    （一）各级领导班子凝聚共识，以学促用，将活动引向深入。各单位领导班子成员深入基层上党课，与各支部的党员一道学习，一同座谈，使党员干部加深了守纪律、讲规矩重要性的认识，明确了什么是党的政治纪律和政治规矩、党员干部应该如何遵守重大原则问题，并积极引导党员努力在本职岗位上保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，践行党的宗旨、遵守党的纪律，增强了党员对学习贯彻党章重要性和紧迫性的认识，将学讲活动不断引向深入。处级以上领导干部带头学习，中层干部主动学习，在学党章、讲规矩上争作表率，带动了广大党员干部守纪律、讲规矩的自觉性，增强了党员干部遵守党章党纪意识和执行企业规章制度意识，锻炼了党性，检验了队伍，促进了工作。
    （二）各级党组织主动引导，积极开展教育，促进党员规矩意识提高。两级党委把讲规矩作为学讲活动的落脚点，积极教育引导党员干部重党性、守纪律、讲规矩，规矩意识普遍增强。各基层党支部在自学和集体学习的基础上，开展了以党课形式的深入学习，以集体学习、党课辅导、书面答题等形式开展教育活动。有的单位党支部围绕生产经营难题和经营人员的思想顾虑，在党员干部和经营人员队伍中开展“明明白白守规矩、堂堂正正干事业”专题教育活动，鼓舞了士气，有力地促进了经营工作。有的机关党总支组织党员干部开展“党章要求什么？党规明确什么？党纪约束什么？我该做什么？”的大讨论，引导党员干部切实履行党员义务，提高了党性修养。
    （三）党员领导干部带头学习，党课新鲜生动，对党员教育启发作用明显。党员领导干部做学习党章党纪、遵守党章党纪的模范，把学习党章党纪作为必修课，带头讲党课，带头辅导，引领和带动全体党员更好地开展学讲活动。各单位党委主要负责人深入分管单位，利用中心组学习、党员大会为党员干部作了一次以学习党章党纪为主题的辅导讲座或党课，向党员讲清楚党章的丰富内涵，讲清楚“不守纪律、不讲规矩”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“守纪律、讲规矩”的实践要求，教育引导干部要有党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，发挥带头促学作用。党支部书记在支委会、党员大会上领学《党章》，使全体党员了解党章、熟悉党章、遵守党章。
     三、加强党的建设，固本强基，为使规矩倡行提供坚强保障
    （一）进一步加强了各级党组织建设。“学党章、讲规矩”活动，是对党的组织建设的一次助力和推动，也是对全体党员思想认识的一次巩固和提升。在集团总公司党建工作考核中，集团总公司党委对党的基层组织建设、工作机构建设、人员配置提出了明确要求，并率先加强集团总公司机关及党建部门自身建设，修订部门职责，理清工作范围，进一步规范了运行。基层单位党委根据集团总公司的示范和要求，结合学讲活动，进一步健全了党的组织机构和工作机构，有的还对基层党组织进行了调整和完善。一些单位的党支部规范、细化了工作流程，健全完善了党组织工作制度，基层党组织开展工作的方式方法得到改进，创新效果明显。
    （二）进一步推动了党建思路的创新。通过开展“学党章、讲规矩”活动，各单位党委创新党建工作思路，探索党建工作融入中心工作的“切入点”，四建集团实现“八个融入”。即：抓学习与提高党员干部能力相融入、抓领导班子民主集中制建设与提高决策水平相融入、抓人才队伍建设与人力资源开发相融入、抓督导抓落实与企业执行力相融入、抓党风廉政建设与打造阳光企业相融入、抓宣传思想工作与企业文化建设相融入、抓信访维稳工作与企业稳定局面相融入、抓群团工作与增强企业凝聚力向心力相融入。通过抓八个方面工作，使党建工作全面融入到企业的生产经营工作中去。“八个融入”的提出，使党建工作实现了从“围绕中心”到“融入中心”的转变，从根本上解决了党建工作与行政工作脱节的现象。
    （三）进一步增强了政治核心作用的发挥。集团总公司机关党委为强化党的组织建设和党员队伍管理，按照《党章》规定要求，在充分考虑党员人数、地域、业务范围等因素的前提下，及时将资产经营公司、天水混凝土公司、矿业公司、培训中心等4个直属经营单位的党组织关系从其它支部分设出来，成立了新的党支部，便于它们更好地以开展党建工作抓生产、促经营、强管理。在设置新的党组织的同时，又对7个经营单位的党支部书记和10个党支部的委员进行了调整，经营单位主要负责人不再兼任支部书记，而由副职兼任，这样加强了党支部建设，有利于发挥党组织的政治核心作用，使“两个责任”的贯彻执行延伸到党支部。
     四、聚焦中心工作，双向促进，推动企业生产经营提质增效
    （一）把规矩意识融入企业中心工作，促进企业管理上水平。各级党组织把学讲活动与企业管理相结合，围绕企业发展、产品更新、强化管理、安全生产、开拓市场等任务目标，把党员领导干部在学习和思想认识上的收获转化为推动工作的实际能力，为“发展企业、富裕职工”提供坚强有力的引导和纪律保证。同时把讲规矩、立规矩融入到不同岗位的业务工作中，催生积极效应，成为促进中心工作、推动企业发展的强力助手。六建集团以制度建设为抓手，以项目管理、作风建设为具体落脚点，企业执行力得到显著加强，形成了“以党建促进生产，以生产助推党建”的良性互动，真正达到了“两手抓、两不误、两促进”的作用。
    （二）牢固树立大局意识，以讲规矩推动集中管控重大决策的执行。各单位牢固树立全司上下“一盘棋”的意识，坚决贯彻执行集团总公司集中管控等重大决策，让决策真正在项目部落地。三建集团在大宗材料采购上，坚决执行集团总公司规定不动摇，在张掖医院项目上，项目部采购的钢材全部是通过集团总公司采购平台提供的，项目经理蔺亮亮说：“相比较而言，通过采购平台采购每一吨能便宜25元左右。”
    （三）把讲规矩融入具体业务，进一步强化了项目管理。各单位项目部把“学党章、讲规矩”融入具体业务工作，坚持党建工作融入生产一线，以项目带动为抓手，积极创新活动载体，发挥党员的示范带动作用，不断将活动引向深入。一建集团兰州理工大学图书馆项目党小组8名党员按照各自分工，把学讲活动和提高工程质量紧密结合起来，项目部在每一项操作前都要进行交底，操作中进行检查、讲评，同时拍照片制作PPT进行讨论对比，对发现的问题及时整改，使工程始终处在受控状态。用项目经理许多富的话说就是“每个人都要把工地上的活当成家里的活干，所有的工作都要做到精细化、有规矩。”
     五、推进廉政建设，强化警示，按规依矩办事促使干部清廉
    （一）把学讲活动与落实“两个责任”相结合。各单位党委积极完善党委议事规则、作风建设和党务厂务公开等制度，认真履行党风廉政建设主体责任，层层传导压力，层层落实责任，使责任传导到各级党组织，特别是在《党风廉政建设责任书》的签订上，把“两个责任”的目标任务落实到党委、纪委负责人和班子成员的肩上，体现了在新要求下及时强化责任落实的规矩意识。两级纪委积极履行监督责任，对班子成员、中层干部、基层单位人员廉洁从业、履行“一岗双责”等情况进行不定期监督检查，并就重要节点公款吃喝、公款旅游、公车私用、工作纪律等情况展开明查暗访，把“讲规矩、促廉洁”落实在具体行动上。各单位党委将党风廉政建设重点工作逐条分解，层层落实目标责任，扎实推进廉政建设，不断深化重点领域、关键岗位、重点环节的廉洁风险防控，确保党员干部能干事、干成事、不出事，营造风清气正、务实高效、廉洁从业的良好氛围。
    （二）把学讲活动与强化干部廉政教育相结合。两级纪委加强对党员干部的廉洁自律教育，将其作为党员思想道德修养的重要方面，通过警示教育大会、廉政谈话、廉政知识测试等多种形式，使廉政教育关口前移，做到早提醒、早预防，强化干部廉洁意识的养成，让干部能够知晓规矩，并在工作中按规矩办事、依规矩行事。七建集团邀请城关区检察院的检察官作了《预防职务犯罪筑牢反腐倡廉》为主题的专题讲座，增强了教育的感染力和警示作用。为了从严肃纪，使党员干部在“党纪严于国法”上有清醒认识，能把规矩牢记在心，机关党委对党员干部进行了两次警示教育，还对机关14名新任科级干部进行了集体廉政谈话和廉政知识考试，并当场作出廉洁承诺，考试成绩记入个人廉政档案。
    （三）把学讲活动与坚决反对“四风”相结合。各单位领导班子以学讲活动为契机，自觉遵守和执行纪律，身体立行，带头示范，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，坚决纠正“四风”问题，特别是对后续问题严肃认真整改，确保“四风”问题不反弹。两级党委坚决贯彻中央“八项规定”，领导班子带头反 “四风”，党员干部以身作则、率先垂范，把全部心思和精力投入到工作之中，形成崇尚实干、狠抓落实的良好风气。六建集团对发现的个别基层单位公款旅游问题态度坚决，严肃处理，总公司纪委向全司进行通报，以儆效尤。
     六、加强建章立制，规范管理，推进权力阳光运行合规合法
    （一）以规矩意识进一步健全完善各项规章制度。各基层单位针对一些方面制度的薄弱环节，结合工作实际，对党建、行政制度进行了修订和完善，确保“规矩”及时更新，更好地发挥监督引导的作用。置业公司组织编写了《管理规范汇编》，将党建工作融入房地产开发中心工作，同安排、同检查、同考核、齐发力、共促进。
    （二）以规矩意识推动体制机制的创新和突破。一些单位围绕体制机制建设，着重在创新和突破上下功夫，使各项机制更加规范、灵活、高效，并致力于长效作用的发挥。七建集团各基层公司将学讲活动与解决目前生产经营活动中出现的突出问题结合起来，对各自的管理系统进行了全面“体检”，并针对问题进行改进和完善。
    （三）以规矩意识进一步规范企业内部管理。为使规矩落地生根，开花结果，真正在企业管理上有成效，一安公司党委坚持以制度管权、管事、管人，汇编形成了行政、党群、项目管理三本制度汇编，以此作为内部管理的主要依据，进一步明晰决策、执行、监督三个系统，以目标责任书为手段，抓好公司、分公司、项目部的激励与监管，而且建立督查制度，对管理制度执行从时效性、合规性和工作效果三个方面进行督查，确保管理行为合规。
     七、坚持党管干部，从严从实，确保干部队伍忠诚干净担当
    （一）解决突出问题，不断增强干部党性原则。各单位党委坚持从严从实抓领导干部思想教育、作风纪律、制度执行，重点解决理想信念不坚定、履行职责意识不强、落实制度不到位、不敢抓不会抓不想抓等突出问题，进一步促进领导干部带头守规矩，充分发挥好表率示范作用，做忠诚干净担当的好干部。四建集团党委通过学讲活动，解决了部分党员干部“老好人”思想，增强了党员干部原则性，敢于批评，敢讲真话，敢抓敢管。
    （二）严格组织程序，按规矩选人坚持党管干部。为严格落实党管干部的原则，机关党委就机关本部及直属经营单位的科级干部选拔严格按规定执行，在各单位推荐的基础上由机关党委进行考察、谈话、上会研究、公示和批复推荐任命，再由经营单位发文任命，改变了过去由经营单位直接选拔任命的作法。上半年机关党委对本部14名、培训中心3名、资产经营公司1名干部进行了考察任用，同时按照集团总公司党委对干部选拔纪实工作的要求，对每一个干部的选拔过程和有关情况形成纪实卷宗。这些新的作法，不仅规范完善了干部选拔任用的程序，而且又结合了企业的实际情况，体现了在党委领导下能够把规矩意识贯穿于干部选拔任用的全过程。
    （三）坚持标准要求，持续推进人才队伍建设。为增强企业整体实力，着眼长远发展，按照集团总公司要求，各基层单位结合实际积极引进和培育人才，不仅在大中专毕业生的招录上坚持标准，而且在成熟人才的引进上注重高层次、高能力，同时发扬导师带徒培育人才的优良传统，积极深入推进党员职业生涯设计和“双培养”工作，为企业储备了一大批各方面的优秀人才，人才队伍规模得到提升，素质得到提高。三建集团就如何科学合理做好对导师带徒的考核定措施、立规矩，分岗位，分专业、分阶段开展专项考核，建立了党支部按月考核、师傅对徒弟的考核、职能部门和项目部对徒弟的考核以及相互之间的评价等四个层面，形成了较为完善的导师带徒考核评价体系。
     八、加强班子建设，严守规矩，经得住新形势新要求的考验
    （一）在贯彻执行民主集中制上立规矩。各级领导班子成员通过强化民主集中制原则和班子民主议事制度的落实，在重大事项的决策上，认真调研，全面分析，做到了充分听取班子成员意见和职工群众意见，做到思想上坚定、行动上自觉、程序上规范、效果上科学，从而使领导班子达到了空前和谐团结，民主氛围浓厚，班子的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，决策水平明显提高，为实现企业新的发展目标提供了坚实有力的保证。
    （二）在贯彻执行重大决策上立规矩。领导班子普遍把严格落实“三重一大”决策制度及班子民主议事规则等制度作为讲规矩的重点，解决执行不严格，流于形式，质量不高的问题。四建集团两级领导班子带头“守规矩”，严格落实“三重一大”等各项民主管理制度，在人事任免、重大项目建设、资金处置等方面，认真落实职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，避免了“一言堂”现象；下属的19家基层单位重新完善了《“三重一大”制度实施办法》，并重点在项目部制定“三重一大”决策制度，形成了集团公司、分公司、项目部三级决策制度体系。
    （三）在规范权力阳光运行上立规矩。 一安公司对班子重新进行了分工，“一把手”不直接分管人事、财务、项目承包、材料采购等具体事务，班子成员对分管业务全权负责，主要领导就重点关注的问题进行统筹协调督促，形成了全新的权力相互制约监督模式。根据建筑业两年治理行动的要求，各单位以《项目管理手册》为依据规范项目管理，严格过程监控，把监控重点放在项目成本控制、材料采购、人员工资发放、项目资金回收和使用，对关键资源、关键问题和关键环节进行严格监控、规范管理，同时严格执纪，加大力度查处违反制度的行为。
    （四）在积极抢抓市场先机上立规矩。为主动应对经济下行压力，积极预防经营活动中的各种风险，促进企业健康、安全、良性和可持续发展，各级单位的党员干部不畏艰难、敢于担当、主动作为，既坚守规矩不动摇，又积极开拓有动力，不等不靠，在极其复杂的市场经营中敢于竞争，抢占市场，积极承揽施工任务，力争把经济下行带来的风险和压力降到最低。而且，面对建筑业两年治理行动，各单位积极应对，严格项目管理，加强施工组织，努力确保不出任何质量问题，在治理行动中展现国有大型建筑企业的实力和风采。七建集团一公司在社科院项目部认真贯彻执行“四标准一精细”，细化质量目标，严把过程控制，从小处细处着手，争创“质量安全标准化工地”观摩工程。面对市场低迷现状，各单位不畏压力，在规范经营行为的同时主动出击，迎接挑战。一建集团上半年承接工程中标24.96亿，中标率67.13%，他们专门由两个副总经理分别负责省内、省外任务承接，还成立了大客户事业部与甲方沟通衔接，并与央企签订框架协议，建立合作关系，而且组建了6个省外分公司，积极拓展业务领域，在新形势下经受住了市场考验。
     总之，全司“学党章、讲规矩”活动以务实的效果圆满收官，全体党员特别是领导干部经历了一次党性党规党纪的教育洗礼，从严治党、从严管党的新要求在企业得到全面贯彻落实和充分展示，而且与全司正在开展的“三严三实”专题教育紧密衔接，相互促进，为“三严三实”的教育推动、载体创新和深化提高打牢了基础，均对各级组织适应新形势、推动新发展具有强基固本、承前启后的重要作用，在甘肃建投继往开来、开启新篇章的征程上具有重大政治意义，全司党员干部要从这次活动中汲取政治营养，满怀信心地在各级党组织的带领下为甘肃建投持续健康稳定发展不断增添正能量。

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